Размышления о том, почему не соблюдаются зимние регламенты уборки тротуаров

О проблеме зимней уборки тротуаров, пешеходных зон.

«В благоустройстве есть только одна проблема — недостаток ресурсов, которые Екатеринбург в состоянии направить на эту сферу. И всерьез говорить о том, чтобы решить или заметно улучшить содержание дорог и тротуаров с помощью изменения регламента… Мне представляется это очень поверхностным суждением», — считает руководитель администрации Орджоникидзевского района города Вячеслав Трапезников. Znak.com https://www.znak.com/…/v_ekaterinburge_predlagayut_izmenit_… 
http://www.egd.ru/about/lenta/_aview_b4823

Депутат ЕГД Александр Смолин, проблема неочистки тротуаров не только в отсутствии пунктов регламента.

В правилах есть четко сформулированный пункт 65 и в нормативных документах написано, сколько суток дается на очистку после окончания снегопада.

Александр, Вы верно указали на проблему деления зон ответственности благоустроителей и отсутствие, как следствие, непрерывной безопасной пешеходной зоны зимой.
Люди с ограниченными возможностями вообще не могут выбраться, т.к. передвигаться самостоятельно невозможно! И передвижение с детскими колясками тоже проблемно. Например, пандус очищен, а далее упираешься в снежный вал. Сход к пешеходному переходу почищен, а дорожное покрытие в лотковой зоне нет и наоборот.

Проблема еще и в соблюдении регламентов самими ответственными, а также в качестве и масштабе контроля с соответствующими последствиями!

Предположу, как наблюдатель-житель, причины несоблюдения регламентов. Все же нужны исследования, а мои утверждения - результат наблюдений и не истина в последней инстанции. Могу ошибаться, конечно. Специалисты всегда могут разъяснить, проинформировать население.

Не соблюдают, потому что:
- не успевают соблюдать из-за нехватки ресурсов (? спорно, часто менеджеры для принятия решений опираются на доклады подчиненных, нужны независимые экономические исследования, аудит)

- производительность труда низкая (исследования?)

- некачественное выполнение работ (низкая квалификация рабочих, мало контролеров и/или невыполнение частью контролеров своих обязанностей в полном объеме, недостаточное участие жителей города в контроле по разным причинам? и др.)

- нет действенных административных наказаний муниципальных учреждений благоустройства за невыполнение регламентов, за некачественную уборку (муниципалы своих же муниципалов будут штрафовать? ;-) Интересно, был ли прецедент, когда начальник ДЭУ вызывался на административную комиссию района? ).

- нет безболезненных для непрерывного цикла зимнего содержания УДС условий для привлечения подрядчика к ответственности, разорвать с ним контракт, а затем три месяца ждать нового подрядчика по результатам госзакупки (вижу выход : закидывать такого подрядчика в черный список и не допускать его к подрядам. Ниша обязательно заполнится?! или я ошибаюсь?)

- не хватает специалистов по уборке среди рабочих со специальным образованием, которые бы не просто применяли указанные сверху технологии, но и вносили бы свой вклад в развитие. Рационализаторские предложения. Были бы мотивированы вносить этот вклад, если бы за внедрение выплачивали премии. Были бы заинтересованы в специальном обучении, в повышении квалификации (почему бы не выделить ресурсы?). Качество работ повысили бы. За счет внутренних ресурсов. Ведь чтобы получить отдачу, нужно что-то вложить. Например, инвестиции в образование неквалифицированных рабочих.

- нет щебня в отдаленных районах? Нет машин, которые разбросают? Экономят? 1 тыс.рублей за 1 тонну м/ф щебня. Работы дороже? Тротуары, которые не очищены до покрытия, должны, как минимум, сразу посыпаться щебнем. Но тротуары через неделю после окончания снегопадов не всегда посыпаются щебнем, полируются.

- большие площади тротуаров требуют капитального ремонта, некачественное восстановление поверхности тротуаров после земельных работ.

Александр Смолин, обратите внимание еще на одно обстоятельство: (Екатеринбург Онлайн E1.RU http://www.e1.ru/news/spool/news_id-483336.html)

"Почему нет нормативов и регламентов на уборку улиц?

Благодаткова: Нормативы сейчас существуют только у Росавтодора для федеральных автомобильных дорог. Для населённых пунктов их нет. Это признают все. Их может принять субъект федерации, но не делает этого (!!! - примечание мое).

Архипов: Всё дело в том, что областные власти прекрасно понимают: как только такие нормативы будут приняты, им придётся обеспечивать финансирование на их исполнение".
Может, областные власти совместно с городскими подумают над вышеуказанным обстоятельством: Вячеслав Вегнер?

Александр Смолин, и еще один немаловажный фактор. 
Благодаткова Т.С.: "Кроме того, покупать хорошую иностранную технику администрация не может из-за ограничений в законодательстве. Муниципалитету приходится приобретать отечественные аналоги, которые часто ломаются и плохо служат" (та же статья на Знак). Это глобальная проблема, но и здесь, есть подвижки, может? Свои же транспортные заводы есть. И есть примеры тестирования своей уборочной техники.

И, конечно же, поддерживаю предложение главы Администрации Екатеринбурга Якоба А.Э о том, что тротуары (я о них все же) нужно чистить в круглосуточном режиме (это к регламентам).